前言
在香港經營任何食肆業務，首要任務就是取得食物環境衞生署（FEHD）頒發的牌照。無論你是打算開設小食檔、食堂還是正式餐廳，食肆牌照都是合法營業的必備證件。然而，許多餐飲業老闆在申請牌照顧問服務或自行申請食肆牌照時，往往因為缺乏清晰了解而走了不少冤枉路，導致時間和金錢的浪費。
根據食物環境衞生署的統計，大約有60%的申請人在首次提交申請時因為文件不完整或規劃不當而被要求補充資料，延長了整個發牌流程。本文將從一個專業出牌公司的角度，詳細為你解析香港食肆牌照申請的全過程、常見問題及如何避免這些問題。
第一章：認識香港的食肆牌照類型
1.1 普通食肆牌照（大牌）
普通食肆牌照，俗稱「大牌」，是香港最常見的食肆牌照類型。持有大牌的食肆可以提供完整的食物製作和售賣服務，包括：
- 中式、西式或其他國際菜式
- 各式烹調方法（煎、炒、炸、烤等）
- 提供堂食服務（客人在店內享用）
- 售賣酒類飲品（需另外申請酒牌）
申請普通食肆牌照的場所需要達到較高的衞生、消防和結構安全標準。這就是為什麼大多數業主選擇聘請專業的牌照顧問來協助申請過程。
1.2 小食食肆牌照（細牌）
小食食肆牌照，俗稱「細牌」，適用於經營較簡單食物的場所。自2023年3月1日起，食環署對小食牌照作出了重要更新——只准許小食食肆採用以下烹調方法：
- 烚、燉、蒸、燜、煎（不包括油炸和快炒）
這個改變對許多申請細牌的業主造成了影響。相對於大牌，申請小食牌照的要求較為簡單，但限制也較多。
1.3 食物製造廠牌照（外賣牌）
如果你的業務主要是製造食物供外賣而非在店內享用，則需要申請食物製造廠牌照。這類牌照的申請條件和普通食肆略有不同。
第二章：為什麼需要聘請專業的牌照顧問
2.1 牌照申請的複雜性
許多初次創業的業主認為申請食肆牌照只是填表格提交文件的簡單過程。但實際上，整個流程涉及多個政府部門的協調，包括：
- 食物環境衞生署（FEHD）
- 屋宇署
- 消防處
- 勞工處（如適用）
- 城市規劃委員會（如涉及土地用途更改）
每個部門都有自己的要求和檢查標準。如果其中任何一個環節出錯，都可能導致整個申請被拒或延期。這就是為什麼聘請經驗豐富的牌照顧問如此重要。
2.2 時間成本vs金錢成本
根據食環署的官方資料，整個牌照申請流程通常需要4至6個星期。但這只是理想情況下的時間。如果：
- 設計圖則不符合要求
- 消防安全裝置不達標
- 土地用途存在問題
- 文件資料不完整
…延期時間可能達到3至6個月或更長。這對於急於開業的業主來說，損失是難以估計的。
聘請一個有經驗的牌照顧問或出牌公司，雖然前期需要支付服務費，但這樣做可以大大縮短申請時間，減少補充資料的往返次數，讓你能夠更快開業。
2.3 牌照顧問能為你做什麼
一個專業的牌照顧問團隊會為你提供：
可行性評估
在簽訂租賃協議或購買物業之前，牌照顧問會幫助你評估該地點是否適合申請食肆牌照。他們會檢查：
- 地契上的土地用途限制
- 物業是否位於住宅區（可能有額外限制）
- 現場的結構條件
- 消防安全設施的可行性
申請文件準備
牌照顧問會協助你準備所有必需的文件，包括：
- 食物業牌照申請書（表格FEHB94）
- 聲明書（表格FEHB192）
- 設計圖則（平面圖、消防圖紙等）
- 公司註冊文件副本
與政府部門溝通
牌照顧問熟悉各政府部門的要求，可以代表你與食環署、屋宇署、消防處等部門進行溝通，加快審批過程。
監督施工及檢查
在獲得發牌條件通知書後，牌照顧問會監督你的食肆工程進度，確保所有工程符合發牌條件，並協調各部門的實地視察。
第三章：申請食肆牌照的完整流程
3.1 前期準備階段（第1-2週）
第一步：公司註冊與商業登記
在申請食肆牌照之前，你必須先完成公司註冊。如果是個人業主，也需要進行商業登記。你需要準備：
- 公司註冊證書副本
- 商業登記證副本
- 公司章程副本
- 註冊辦事處情況通知副本
第二步：選定營業場所
選擇合適的場所是整個過程中最關鍵的一步。你需要確保該場所符合以下條件：
- 租契中允許餐飲業務用途
- 具有足夠的空間進行食物製作
- 有獨立的廚房和客用區域
- 供水、排水和通風設施完善
- 消防安全條件可以達標
重點提示：許多業主會在簽訂租賃協議之前草率決定，結果發現場地不符合條件。因此，強烈建議你在簽約前聘請牌照顧問進行可行性評估。
第三步：與牌照顧問進行現場評估
一旦確定了場所，專業的牌照顧問會親臨現場進行詳細評估。評估內容包括：
- 測量面積和空間佈局
- 評估現有的水電氣設施
- 檢查消防安全情況
- 查看地契和租約中的限制條款
- 評估裝修難度和預算
3.2 設計規劃階段（第2-4週）
第四步：繪製設計圖則
基於現場評估，設計師會根據食環署的要求繪製詳細的設計圖則。設計圖則必須包括：
- 平面圖（showing all areas, facilities）
- 消防安全設施圖（包括逃生路線、滅火器位置等）
- 通風和排氣系統圖
- 供水和排水系統圖
- 電力配置圖
這些圖則需要由認可人士或註冊結構工程師簽署。
第五步：聘請認可人士或工程師
根據食環署新推出的「專業核證制度」（自2023年3月1日起），申請人可以聘請認可人士或註冊結構工程師簽發「正式食物業牌照符合規定證明書」。這樣可以加快審批過程。
3.3 正式申請階段（第5-6週）
第六步：提交牌照申請
當所有文件和圖則準備完成後，你或你的牌照顧問就可以向食物環境衞生署遞交申請。申請可以通過以下方式進行：
- 親身前往食環署牌照辦事處
- 郵遞方式寄送
- 網上系統遞交
提交的文件清單：
- 食物業牌照申請書（表格FEHB94）1份
- 聲明書（表格FEHB192）1份
- 設計圖則1式3份
- 公司註冊證書副本
- 商業登記證副本
- 公司章程副本
- 認可人士或工程師簽署的證明書（如適用）
第七步：申請受理和編號
提交申請後，食環署會給你一個申請參考編號和登入名稱、密碼。通過這個號碼，你可以在食環署的系統上查詢申請進度。
3.4 審批審查階段（第6-10週）
第八步：申請審查小組會議
根據食環署的流程，在申請獲接納後的20個工作天內，食環署會安排申請審查小組會議。參與會議的包括：
- 食物環境衞生署的代表
- 屋宇署的代表
- 消防處的代表
- 申請人或其牌照顧問
在這次會議中，各部門會：
- 審查你的申請和圖則
- 指出任何不符合發牌條件的地方
- 討論補救方法
- 確定發牌條件
常見的會議討論點：
- 廚房的通風系統是否足夠
- 消防安全設施的位置和配置
- 廢料處理系統
- 員工休息室和衞生設施
- 客人逃生路線
第九步：獲得發牌條件通知書
如果審查小組沒有重大異議，食環署會在會議後簽發「發牌條件通知書」。這份文件列出了你必須達到的所有條件才能獲得牌照。
3.5 裝修施工階段（第10-14週）
第十步：開始食肆工程
收到發牌條件通知書後，你就可以開始進行實際的食肆工程。這個階段包括：
- 內部拆除和清理
- 安裝廚房設備
- 進行消防安全施工
- 安裝通風和排氣系統
- 進行電力和水管改造
- 裝修和裝飾
重點提示：在進行裝修出牌工程時，務必確保所有施工都符合發牌條件通知書的要求。任何偏離都可能導致最後的檢查不通過。
第十一步：工程進度監督
你的牌照顧問或出牌工程公司應該定期到現場檢查施工進度，確保一切按照設計和發牌條件進行。
3.6 檢查驗收階段（第14-16週）
第十二步：消防處檢查
當廚房和消防系統的施工完成後，消防處會進行實地檢查，確保：
- 逃生路線暢通
- 滅火器和警報系統正常
- 防火門和防煙設施完好
- 應急照明系統正常
如果通過檢查，消防處會簽發「消防安全證書」。
第十三步：食環署和屋宇署檢查
在完成所有工程後，食環署和屋宇署的檢查人員會進行實地視察，驗證：
- 設計圖則與實際施工相符
- 廚房和食物儲存設施符合衞生標準
- 廢料和污水處理系統正常運作
- 所有發牌條件都已符合
第十四步：獲得正式牌照
如果通過所有檢查，食環署會在確認後2個工作天內頒發正式的食肆牌照。這時你就可以合法開業了。
重要提示：即使獲得牌照，食環署仍會在事後進行一次實地覆核審查，確認經認證的設計圖則與實際設計完全相符。
第四章：常見的申請問題及解決方案
4.1 申請被拒或延期的主要原因
根據食環署的統計數據，以下是導致申請被拒或延期的最常見原因：
問題一：地契限制
問題描述：申請人選擇的場所在地契上明確標注不能用於食肆業務。
解決方案：
- 在簽訂租賃協議前進行地契查冊
- 如果地契有限制但不是絕對禁止，可以嘗試申請地契修訂
- 與地主協商修訂地契條款
- 如無法修訂，應及早放棄該場所，避免浪費時間和金錢
問題二：消防安全不達標
問題描述：場所的消防安全設施不符合現代標準，例如逃生路線狹窄、滅火器不足等。
解決方案：
- 在申請前進行全面的消防評估
- 根據評估結果進行必要的改造
- 聘請消防安全顧問協助設計消防系統
- 確保所有設備都符合香港消防法規
問題三：通風排氣系統不足
問題描述：廚房的通風系統設計不合理，無法有效排除油煙和熱氣。
解決方案：
- 聘請專業的通風系統工程師進行設計
- 確保通風管道符合食環署和消防處的要求
- 定期檢查和維護通風系統
- 在裝修前進行充分的規劃
問題四：廢料和污水處理
問題描述：廚房的廢料和污水處理系統設計不當，無法符合衞生標準。
解決方案：
- 由專業的排水工程師設計排水系統
- 確保有適當的油脂分離器
- 定期清理和維護排水系統
- 按照發牌條件進行廢料分類和處理
4.2 如何避免這些常見問題
策略一：聘請經驗豐富的牌照顧問
選擇一個信譽良好且經驗豐富的牌照顧問是避免問題的最佳方法。好的牌照顧問會：
- 幫助你評估場所的可行性
- 預先識別潛在的問題
- 提供專業的設計建議
- 與各政府部門建立良好的關係
- 處理所有的溝通和文件工作
策略二：進行充分的前期準備
- 做好可行性研究，包括地契查冊
- 與地主充分溝通，確保沒有用途限制
- 進行詳細的現場測量和評估
- 準備充足的預算，以應對可能的額外工程
策略三：與各專業人士合作
聘請以下專業人士協助：
- 認可人士或註冊結構工程師：確保結構安全
- 消防安全顧問：設計消防系統
- 排水工程師：設計污水系統
- 通風工程師：設計廚房通風
- 裝修承建商：執行實際施工
策略四：定期溝通和監督
- 定期與牌照顧問溝通進展
- 定期到現場視察施工情況
- 及時解決施工中發現的問題
- 保留所有的文件和記錄以備查詢
第五章：食肆工程和裝修出牌的關鍵要點
5.1 什麼是食肆工程和裝修出牌
食肆工程（或稱為食肆工程公司的工程服務）是指根據發牌條件進行的所有改造、安裝和施工工作。裝修出牌則專指為了符合牌照要求而進行的裝修工程。
這兩個概念雖然相似，但有重要區別：
- 食肆工程是泛指所有與牌照相關的工程
- 裝修出牌特指裝修和裝飾方面的工程
5.2 食肆工程的主要組成部分
廚房設備安裝
- 爐灶、蒸鍋、烤箱等烹飪設備
- 冰箱和冷凍櫃
- 消毒櫃
- 抽油煙機和通風系統
消防安全系統
- 安裝滅火器
- 安裝火災警報器
- 設置應急照明
- 標記逃生路線
廢料處理系統
- 安裝油脂分離器
- 設置廢料分類箱
- 安裝廢料處理管道
衞生設施
- 安裝員工洗手池
- 設置客用廁所（如適用）
- 安裝消毒設備
5.3 選擇合適的出牌工程公司
一個專業的出牌工程公司應該具備：
- 豐富的食肆工程經驗
- 了解食環署的所有要求
- 與消防處、屋宇署等部門的良好關係
- 能夠提供一站式的服務（從設計到施工）
- 良好的施工品質和時間管理
- 清晰的報價和合同
5.4 食肆工程的預算考量
根據場所大小和複雜性，食肆工程的成本可能差異很大。一般來說：
- 小食檔：40,000至80,000港元
- 中型餐廳：150,000至300,000港元
- 大型食肆：300,000港元以上
這些費用包括設計、施工和檢查。額外的費用可能包括：
- 牌照顧問費用：10,000至30,000港元
- 認可人士簽署費用：5,000至15,000港元
- 消防和排水系統費用：可能額外增加50,000至100,000港元
第六章：食物出牌和出牌服務的詳細說明
6.1 食物出牌的含義
在香港飲食業術語中，「食物出牌」（或簡稱「出牌」）是指向食物環境衞生署申請和獲得食肆營業牌照的全過程。它不是指食物本身，而是指「取得牌照」這個動作。
6.2 出牌服務的範圍
專業的出牌服務公司通常提供以下服務：
諮詢和評估
- 場所可行性評估
- 法律和規劃諮詢
- 預算估算
申請和文件
- 準備所有申請文件
- 與政府部門溝通
- 跟進申請進度
設計和規劃
- 繪製符合要求的設計圖則
- 協調認可人士簽署
- 提供建築和消防設計建議
施工監督
- 監督施工進度
- 確保施工符合發牌條件
- 處理施工中的問題
- 協調各政府部門的檢查
完成和開業
- 協調最後的檢查
- 取得正式牌照
- 提供開業前的指導
6.3 選擇合適的出牌服務提供商
選擇一個好的出牌公司對整個過程的成功至關重要。你應該考慮：
- 經驗：公司是否處理過類似的項目
- 成功率：他們的成功申請率是多少
- 透明度：是否清晰解釋費用和流程
- 溝通：是否定期提供進展報告
- 專業性：是否擁有認可人士或工程師
- 保證：是否提供任何形式的保證或補償
第七章：避免的常見錯誤和最佳實踐
7.1 十大常見錯誤
錯誤一：未經評估就簽訂租約
許多業主在未經牌照顧問評估的情況下就簽訂租賃協議，結果發現場所不符合要求，浪費了時間和定金。
正確做法：在簽約前進行全面的可行性評估。
錯誤二：低估了時間和成本
業主經常對申請時間和成本的估算過於樂觀，導致開業延期和預算超支。
正確做法：預留足夠的時間（至少3至4個月）和預算（額外增加20%的應急預算）。
錯誤三：忽視消防安全要求
消防安全是食環署最關注的問題之一，但許多業主對此重視不夠。
正確做法：從一開始就聘請消防安全顧問，進行專業的設計和施工。
錯誤四：不聘請認可人士
認可人士的簽署可以加快審批過程，但許多業主為了省錢而放棄這一步。
正確做法：聘請認可人士進行簽署，這樣做通常可以節省整體時間和成本。
錯誤五：溝通不足
申請人與牌照顧問、工程師或政府部門之間的溝通不足，導致信息丟失和誤解。
正確做法：建立定期的溝通機制，確保所有相關方都在同一頁面上。
錯誤六：施工不符合要求
施工團隊未按照發牌條件進行施工，導致最後檢查不通過。
正確做法：選擇有經驗的施工團隊，進行定期的質量檢查。
錯誤七：廢料處理系統不當
廢料和污水處理系統的設計不當是食環署常見的拒絕理由。
正確做法：聘請專業的排水工程師設計系統。
錯誤八：忽視通風要求
廚房的通風系統不足會導致食環署和消防處都不通過。
正確做法：設計超過最低要求的通風系統，確保充足的空氣流通。
錯誤九：預算不足
許多業主發現成本遠高於預期，導致施工中途停止。
正確做法：進行詳細的成本估算，並預留額外的應急預算。
錯誤十：忽視法律和規劃問題
地契限制、城市規劃問題或其他法律問題往往在申請中期才被發現。
正確做法：在項目初期進行全面的法律和規劃審查。
7.2 最佳實踐清單
為了確保順利通過牌照申請，請遵循以下最佳實踐：
✓ 前期評估：在任何財務承諾前進行可行性評估 ✓ 聘請專家：聘請經驗豐富的牌照顧問、工程師和承建商 ✓ 詳細規劃：制定詳細的時間表和預算 ✓ 文件完整：確保所有申請文件完整和準確 ✓ 定期溝通：與所有相關方保持定期的溝通 ✓ 質量控制：定期檢查施工品質 ✓ 提前準備：盡可能提前準備，留出應急時間 ✓ 專業簽署：聘請認可人士進行必要的簽署 ✓ 遵守條件：嚴格遵守所有發牌條件 ✓ 記錄保存：保存所有的文件、發票和記錄
第八章：2025年食肆牌照申請的最新資訊
8.1 專業核證制度
自2023年3月1日起，食物環境衞生署引入了「專業核證制度」。這個制度允許申請人聘請認可人士或註冊結構工程師，簽發「正式食物業牌照符合規定證明書」，以加快審批過程。
好處：
- 減少政府的審批時間
- 提高申請的成功率
- 允許申請人更早知道是否符合要求
成本：
- 認可人士簽署費用：5,000至15,000港元
8.2 小食牌照的新限制（2023年3月起）
正如前面提到的，新的小食牌照限制業主只能使用特定的烹調方法。這對許多想申請細牌的業主造成了影響。
影響：
- 許多原本計劃申請小食牌照的業主改為申請普通食肆牌照
- 申請普通食肆牌照的工程成本相應增加
8.3 疫情後的新發展
在疫情期間，食環署推出了一些便利措施，例如網上申請系統。這些措施現已成為常規服務。
優勢：
- 可以遠程提交申請和文件
- 更透明的進度追蹤系統
- 減少面對面接觸的需要
第九章：食肆牌照申請的成本分析
9.1 應該預算的費用
以下是一個典型的食肆牌照申請項目的成本分析：
| 項目 | 最低費用 | 最高費用 |
|---|---|---|
| 牌照申請費（3年） | 1,300港元 | 1,300港元 |
| 牌照顧問服務 | 10,000港元 | 30,000港元 |
| 認可人士簽署 | 5,000港元 | 15,000港元 |
| 設計和圖則 | 5,000港元 | 20,000港元 |
| 廚房設備 | 20,000港元 | 100,000港元 |
| 消防和通風系統 | 30,000港元 | 80,000港元 |
| 廢料處理系統 | 10,000港元 | 30,000港元 |
| 一般裝修 | 50,000港元 | 150,000港元 |
| 總計 | 131,300港元 | 426,300港元 |
注意：這只是一個粗略的估計，實際費用會根據地點、大小和複雜性而有所不同。
9.2 如何節省成本
選擇合適的地點
選擇現有結構已經接近要求的場所，可以大大減少改造成本。
批量採購設備
購買廚房設備時，尋求多個供應商的報價，或考慮購買二手設備。
早期規劃
詳細的早期規劃可以避免施工中的意外修改，節省成本。
對比報價
從多個出牌公司和施工承建商獲取報價，並進行比較。
DIY元素
某些非關鍵部分（如簡單的裝飾）可以自己完成，節省成本。
第十章：與牌照顧問合作的指南
10.1 如何選擇牌照顧問
檢查資格和經驗
- 詢問他們是否擁有認可人士或工程師資格
- 詢問他們過去的項目經驗和成功率
- 要求查看過往客戶的案例研究
- 檢查他們是否擁有所需的保險和許可
進行初步諮詢
- 許多牌照顧問會提供免費的初步諮詢
- 利用這個機會評估他們的專業性和溝通風格
- 提出你的具體問題，看他們的回答是否詳細和有幫助
檢查費用結構
- 要求清晰的報價和費用分解
- 確保沒有隱藏費用
- 比較多個提供商的報價
- 不要只選擇最便宜的，要考慮價值
檢查參考資料
- 要求提供過往客戶的聯絡方式
- 主動聯絡這些客戶，詢問他們的經驗
- 檢查在線評論和推薦
10.2 與牌照顧問簽訂協議
在與牌照顧問合作之前，務必簽訂一份書面協議，清晰說明：
- 服務範圍
- 時間表
- 費用和付款條款
- 責任和義務
- 保密和知識產權
- 解決爭議的方法
10.3 定期溝通和監督
- 建立定期的溝通計劃（例如每週一次會議）
- 要求定期的進度報告
- 及時提出問題和顧慮
- 保存所有的溝通記錄
結論：成功申請食肆牌照的關鍵
在香港申請食肆牌照並非如看起來那麼簡單。它涉及複雜的規劃、設計、工程和政府協調。然而，通過以下關鍵步驟，你可以大大增加成功的機會：
- 聘請經驗豐富的牌照顧問 – 這是最重要的一步
- 進行充分的前期評估 – 了解場所的可行性和潛在問題
- 進行詳細的規劃和設計 – 與各專業人士合作，確保設計符合所有要求
- 選擇合適的施工承建商 – 確保施工品質和進度
- 保持與各方的定期溝通 – 及時解決問題，避免延期
- 嚴格遵守所有發牌條件 – 不要嘗試節省成本而違反要求
- 提前準備和預留應急時間 – 突發情況是難免的
無論你是計劃開設一家小食檔、中型餐廳還是大型食肆，專業的牌照顧問和出牌公司的協助都能為你節省時間、減少風險並確保最終的成功。
記住，申請食肆牌照的成功不僅取決於遵守規則，更重要的是與各政府部門建立良好的關係，並展示你對衞生、安全和法規遵守的承諾。
祝你的飲食事業順利開業！
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本文由Bright EC City（香港食肆牌照顧問專家）編寫，結合了20多年的行業經驗和最新的2025年政府規定。如有任何具體問題或需要專業諮詢，歡迎聯絡我們的團隊。我們致力於為香港的飲食業企業家提供最全面和最可靠的牌照申請指導。