在香港開設食肆是不少創業者的夢想，但要合法開業，必須向食物環境衞生署（食環署）申領相應的食肆牌照。依據《公眾衞生及市政條例》及《食物業規例》，未持有效牌照經營餐飲可面對高額罰款甚至監禁。許多申請因選址、廚房設計、消防或文件不全而被拒或長期拖延 — 本文一次講清關鍵知識與避坑方法。
我們先講最重要的一句：決定你能否開店、以及要花多少錢的，是舖位的「總樓面面積」與「地契用途」，而不是你的菜單。因為食物室面積要求是按總樓面面積按級遞算的，簽租約前不清楚這條算式，就等於閉著眼投資。
本文目錄
一、食肆牌照基本認識｜ 二、食物室面積要求（附表 5A）｜ 三、牌費與暫准牌照｜ 四、八步申請流程｜ 五、十大常見問題與避坑｜ 六、文件與證書清單｜ 七、牌照轉讓與頂手｜ 八、時間表與預算規劃｜ 九、常見問題 FAQ
一、食肆牌照基本認識
食肆牌照是食環署發出的許可，確保處所符合衞生、安全及食物衞生標準。任何提供食物供人進食的處所，原則上都需在開業前取得合適牌照。
先釐清一個常見誤解：行內講「出牌」，是泛指向食環署申請食物業牌照這件事本身，並非某一種牌照的名稱。以下才是實際的牌照分類。
1. 普通食肆牌照（「大牌」）
兼容性最高，烹調方式不受限制，可油炸快炒，適合中菜館、西餐廳、酒樓、茶餐廳、日本料理、火鍋店等。必須設有至少 1 個廚房，並設堂食座位。相對地，除油煙與通風系統、隔油設施、消防要求都最完整，工程投資最高。
2. 小食食肆牌照（「細牌」）
適合咖啡店、飲品店、輕食、點心店、車仔麵等較簡單模式。2023 年起，小食食肆只准以烚、燉、蒸、燜、煎方式烹調，不包括油炸快炒。優點是食物室面積要求低得多——總樓面面積 23 平方米或以下的處所，食物室最小只需 4.5 平方米，工程投資明顯較輕。
代價是菜單受限。擴充菜單前必須核對牌照條件，私自加設油炸爐具屬違反發牌條件。
3. 食物製造廠牌照
適用於製造或加工食物、原則上不設顧客堂食的業務，例如中央廚房、糕點廠、便當製造。申請同樣使用 FEHB 94 表格，並須提交聲明處所符合政府租契條款的聲明書及建議設計圖則一式三份。擬備圖則前，須先把廠房面積按用途劃分，例如廚房、食物調製室及衞生設施。
要注意：若持食物製造廠牌照卻私下提供堂食，屬違反牌照條件，可被檢控甚至撤牌。
4. 其他專門牌照
視乎業務，你可能還需要燒味及鹵味店、冰凍甜點、奶品廠、烘製麵包餅食店、新鮮糧食店或綜合食物店等專門牌照。綜合食物店牌照自 2010 年 8 月 1 日引入，適用於出售多種簡單或即食而不涉及複雜配製過程的指定食物，並供人在持牌處所外進食。詳見我們的貼士：「鮮」要出牌？
5. 如何選？三條判斷問題
要不要油炸快炒？要，就只能走普通食肆。不要，細牌足夠且省錢。
有沒有堂食？沒有堂食而以生產批發為主，考慮食物製造廠牌照。
總樓面面積多少？這決定食物室要撥多少地方出來，直接影響你剩下多少座位。詳見下一節。
二、食物室面積要求（《食物業規例》附表 5A）
這一節是全文最實用的部分。根據《食物業規例》附表 5A 的規定，普通食肆及小食食肆均須設有食物室 1 間或以上。「食物室」包括撥作廚房、食物配製及碗碟洗滌用途的地方，並非單指廚房。
普通食肆（大牌）食物室總面積
| 處所總樓面面積 | 食物室最小總面積 |
|---|---|
| 100 平方米或以下 | 總樓面面積的 25%，但不小於 8 平方米 |
| 超過 100 但不超過 150 平方米 | 總樓面面積的 22%，但不小於 25 平方米 |
| 中間各級（面積遞增） | 百分比按級遞減為 19%、16%、13%，最小面積分別為 33、48、80 平方米 |
| 超過 1,000 平方米 | 總樓面面積的 10%，但不小於 130 平方米 |
留意規律：面積愈大，食物室百分比要求愈低，但最小絕對面積愈高。中間級別的面積分界請以食環署《食肆牌照申請指南》最新版本為準，我們在評估時會按你的實際面積逐級核算。
小食食肆（細牌）食物室最小面積
| 處所總樓面面積 | 食物室最小面積 |
|---|---|
| 23 平方米或以下 | 不小於 4.5 平方米 |
| 超過 23 但不超過 35 平方米 | 總樓面面積的 20% 或 6 平方米，以較小者為準 |
| 超過 35 但不超過 55 平方米 | 總樓面面積的 18% 或 7.5 平方米，以較小者為準 |
| 超過 55 但不超過 95 平方米 | 總樓面面積的 14% 或 12 平方米，以較小者為準 |
| 超過 95 但不超過 185 平方米 | 總樓面面積的 13% 或 17 平方米，以較小者為準 |
| 超過 185 平方米 | 總樓面面積的 9% 或 18 平方米，以較大者為準 |
小食食肆的分級用「以較小者為準」，等於為細舖提供了實質減免——這是細牌適合微型店舖的核心原因。另外，食肆亦須為食客提供合規格的衞生設施、通風系統與消防系統。
想知道你的舖位實際要撥多少面積出來？可先看牌照類型比較表，或直接交由我們測量繪圖核算。
三、牌費與暫准牌照
牌費按牌照類型與面積計算。以總樓面面積 100 平方米或以下的處所為例：
| 牌照類型 | 批出正式牌照（每年） | 正式牌照續期（每年） |
|---|---|---|
| 普通食肆牌照 | 約 HK$1,110 | 約 HK$2,520 |
| 小食食肆牌照 | 約 HK$400 | 約 HK$1,810 |
暫准牌照怎樣運作
發出暫准牌照和將暫准牌照續期的費用，是正式牌照費用的 50%。如申請人在暫准牌照有效期內獲發正式牌照，可按比例取回部分已繳付的暫准牌照費用。
暫准牌照一般有效期為六個月，作用是讓你合法地邊營業邊完成正式牌照的餘下條件。對租金壓力大的個案，這是最有效的減損工具——與其等齊所有條件才開門，不如爭取暫准牌照先做生意。
要提醒的是：牌費相對工程費而言只是零頭。真正的成本在通風、消防與廚房工程，這也是預算最容易失控的地方。
四、八步申請流程
- 選址可行性評估 — 查地契、規劃用途、樓宇是否適合飲食業，並確認消防與排煙可行性。
- 決定牌照類型 — 按菜單、堂食需要與食物室面積要求選擇大牌／細牌／食物製造廠等。
- 圖則設計 — 平面圖、廚房、通風、排水、消防及衞生設施一併規劃，以十進制單位按不少於 1:100 比例繪製。
- 向食環署遞交申請 — 填妥 FEHB 94 表格，連同建議設計圖則一式三份及公司／身份證明文件遞交；處所位於私人樓宇須另交 FEHB 192 符合政府租契條件聲明書。
- 跨部門審批 — 食環署委派衞生督察為個案經理初審，並知會消防處、屋宇署、規劃署等，或要求補充資料／修改圖則。
- 取得發牌條件通知書 — 食環署發出暫准及正式牌照的發牌條件，消防處另行發出消防規定。
- 現場視察與證書 — 按批准圖則施工，消防設備、通風、電力等相關證書齊備後，爭取暫准或正式牌照。
- 裝修完工與開業 — 通過查證視察、繳付牌費後合法營業。
整體時間視場地複雜度與文件齊備程度而異；選址錯誤或圖則反覆修改，最容易把時程拖長數月。政府亦已引入專業核證制度，符合條件的個案可加快處理。
詳細版流程另見首頁的餐廳出牌八步流程。
五、十大常見問題與避坑建議
1. 選址不當
地契禁止飲食、規劃用途不符，或工業大廈不宜申請，都會令申請被反對。另外食肆處所不可位於工業樓宇內；若使用石油氣，不可設於地面以下樓面，亦不可設於地庫第四層或以下。租約簽署前應查土地註冊處及規劃用途，必要時預留時間申請規劃許可。
2. 廚房／食物室不符衞生標準
面積不足、通風排煙不達標、排水積水、與廁所距離不當、儲存空間不足，都是常見打回頭原因。應按食環署設計指引與附表 5A 的面積算式，由有出牌經驗的工程團隊反向設計廚房：先鎖定食物室面積，再分配座位，而不是先畫座位再擠廚房。
3. 消防安全未達標
逃生通道、防火分間、滅火設備、廚房燃氣安全距離、緊急照明等須符合消防處要求。面積超過 230 平方米或地庫面積超過 126 平方米會涉及花灑系統，造價明顯上升。設計階段即引入消防考量，並預留足夠預算。更多實務見：消防證書消磨意志？
4. 申請文件不完整
圖則比例不符、平面圖欠細節、表格錯漏、核證文件缺失，都會延誤。特別常見的是漏交 FEHB 192，或圖則只交一份而非一式三份。開列完整清單，提早準備，交由熟悉食環署要求的顧問覆核。
5. 通風與抽氣證書延誤
廚房風喉、風槽、鮮風系統需符合食環署準則並取得相關證明書，堂食座位的換氣量亦須由註冊專門承建商（通風系統工程類別）填報簽署。應與室內設計同步規劃，避免裝修後期才加建——排煙路線一旦定錯，改動涉及拆天花與外牆。
6. 電力與設備負荷不足
大型廚房設備耗電高，需註冊電業承辦商檢查線路與安全裝置，配合相關電力證書。最常見的問題是抽氣、冷氣、爐具、冰箱同時運行時跳掣，這必須在設計階段計算總負荷。
7. 牌照類型選錯
以細牌經營卻想提供油炸快炒、或以食物製造廠牌照名義做堂食，都會出事。先釐清菜單與營運模式再申請，並考慮三至五年的發展方向。
8. 露天座位另行申請
露天座位並非「順便」批出，須以 FEHB 197 表格另行申請，並涉及土地使用權、樓宇安全、消防、交通及公眾意見等多個部門諮詢。詳見：露天座位有得撈？
9. 時間與預算低估
消防、通風與圖則修改往往是最大變數。建議預留緩衝期，並在裝修合約中明確出牌相關責任——例如若因施工不符批准圖則而導致查證失敗，責任應由施工方承擔。
10. 自行摸索、缺少統籌
食環署、消防處、屋宇署要求交錯，各部門看的是不同東西。一站式顧問可協調圖則、工程與文件，減少資訊落差與互相推責的空間。
六、建議準備的文件與證書（常見項目）
- 已填妥的食物業牌照申請書（FEHB 94）
- 符合政府租契條件聲明書（FEHB 192，處所位於私人樓宇時）
- 建議設計圖則一式三份，以十進制單位按不少於 1:100 比例繪製
- 處所平面圖、廚房放大圖、通風及排水相關圖則
- 公司註冊證明書／商業登記證及身份證明核證副本
- 消防裝置及設備證書（FS251）、通風系統相關證明書（視要求）
- 樓宇結構安全證明書、電力工程完工及測驗記錄（視工程範圍）
- 無僭建物證明書（UBW）、CAT 等其他政府要求文件（如適用）
實際清單以食環署當期要求及你的處所情況為準；專業顧問可代為制定時間表。完整證書對照表見服務範疇的證書一覽。
七、牌照轉讓與頂手
不少人選擇頂手現有餐廳，以為可以省去出牌時間。實情是轉讓有自己一套風險。
根據《食物業規例》，持牌人未獲署長書面同意，不得將正式或暫准牌照轉讓他人。文件齊備後，食牌轉名一般約需一至兩個月，並須新舊持牌人親身到所屬分區辦事處會面簽署。
常見所需文件
原持牌人及新持牌人身份證副本、牌照副本、食環署核準平面圖、無僭建物（UBW）證明書及轉讓申請表格。若批則圖遺失，向分區辦事處補領一般需約二至四星期。
四大伏位
一是聯絡不到原持牌人或股東拒絕簽署；二是現場已加建爐具、改動間隔與批准圖則不符；三是處所有僭建物無法簽發 UBW 證明書；四是頂手費過早全數支付，手續未完成便失去議價籌碼。
如果原牌照條件與你的菜單方向不符，重新申請有時反而更划算。詳見首頁的牌照轉讓伏位一節。
八、時間表與預算規劃
建議的決策次序
先做可行性評估，再落訂；先取得發牌條件，再動工；先確認排煙路線，再定廚房位置。這三個次序倒轉任何一個，都可能付出六位數的代價。
預算應該分成三份
政府費用：牌費、圖則相關費用，金額最小。
工程費用：廚房、通風排煙、消防、電力、水務、裝修，佔絕大部分。
緩衝金：建議預留一成至兩成，應付部門要求的補救工程。這筆錢不是浪費，而是保險——沒有緩衝金的個案，一旦被要求加設施就會停工。
租金是隱形最大成本
租金由簽約日開始計，而不是開業日。所以「爭取暫准牌照盡早開門」在財務上往往比「等齊條件才開」更合理。這也是我們把牌照與工程並行排程的原因。
九、常見問題 FAQ
食物業牌照申請書為 FEHB 94，可於食環署網站下載，並支援網上遞交電子表格。處所位於私人樓宇須另交符合政府租契條件聲明書 FEHB 192，並附建議設計圖則一式三份。
不是。「出牌」是行業口語，泛指向食環署申請食物業牌照這件事本身。食物製造廠牌照是另一類牌照，適用於製造或加工食物並供在處所外進食的業務。
不可以。未持有效牌照經營屬違法，可面對罰款甚至監禁。正確做法是申請暫准牌照，合法地邊營業邊完成正式牌照條件。
可以申請更改，但通常涉及圖則重繪、食物室面積調整、通風升級與消防改動，成本與時間都不低，最好一次選對。
處所總樓面面積 23 平方米或以下者，食物室最小面積為 4.5 平方米，這是入場成本最低的組合。
是正式牌照費用的 50%。若在暫准牌照有效期內獲發正式牌照，可按比例取回部分已繳費用。
視選址、圖則一次過通過與否、消防／通風工程進度而定。文件齊備、場地合規的個案會明顯較快；有規劃問題或大改圖則則可能需數月。
宜先確認發牌條件與圖則方向，再動工。過早裝修卻不符規格，往往要拆改，更費錢費時。
不一定。轉讓須獲食環署書面同意，並須新舊持牌人親身會面簽署；若原持牌人不配合或處所有僭建物，轉讓同樣會受阻。
下一步：帶同舖位地址或初步菜單構思，聯絡我們（電話 2191 8626／WhatsApp 9444 1751），由專業團隊評估可行性。愈早評估，愈少無謂租金支出。
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